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        三個“一以貫之” 推動鋼鐵低碳綠色高質量發展

        文章來源 : 中國工業新聞
        2022年01月10日 20:40

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          2022年,我國鋼鐵行業要堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,為鋼鐵行業實現低碳綠色轉型、高質量發展奠定堅實基礎。110日,中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會三次會議以現場+視頻形式在北京召開。國家發展改革委產業發展司一級巡視員夏農表示,2022年,我國鋼鐵行業要堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,一以貫之地持續深化鋼鐵行業供給側結構性改革,一以貫之地堅決落實鋼鐵行業各項政策措施,一以貫之地嚴禁鋼鐵新増產能、鞏固提升去產能成果,進一步優化結構、支持創新、鼓勵兼并重組,進一步推動鋼鐵行業加強環保、降低能耗、提升綠色低碳水平,進一步維護供需平衡、促進鋼鐵行業平穩運行,為鋼鐵行業實現低碳綠色轉型、高質量發展奠定堅實基礎。

         

          我國鋼鐵行業機遇和挑戰并存

          2021年,我國鋼鐵行業運行總體平穩,行業效益創歷史最高,產業結構進一步優化,創新發展水平繼續提升。2022年,我國鋼鐵行業機遇和挑戰并存。

          從機遇看:我國經濟韌性大,回旋余地大,政策空間大,穩增長將成為2022年政策主線,基礎設施建設投資有望回升,制造業投資有望延續增長,消費有望持續回暖。各項政策正在向有利于工業發展的方向匯集,適度超前開展基礎設施投資”“啟動一批產業基礎再造工程項目”“因城施策促進房地產業良性循環和健康發展等政策都將利好鋼鐵行業發展。新發展格局加快構建帶來更廣闊的市場,綠色低碳倒逼鋼鐵企業轉型升級,增強核心競爭力。低碳綠色發展是鋼鐵工業實現轉型升級、高質量發展的關鍵,未來能耗雙控將向碳排放總量和強度雙控轉變,誰能夠在綠色低碳上先行一步,誰就搶占了發展的制高點。新一輪科技革命和產業變革重塑全球經濟結構,新一代科技革命和產業變革正在孕育更強發展動力,新一代信息技術和先進制造技術、綠色低碳技術加快融合,鋼鐵行業技術創新渠道和新材料研發能力將明顯增加。

          從挑戰看:我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從鋼鐵行業情況看,一行業運行下行壓力明顯加大。2021年三季度以來,我國鋼鐵行業面臨下游需求收縮壓力,房地產建設和基礎設施投資持續下降,制造業投資增幅同比收窄,鋼鐵行業增速連續5個月負增長,11月當月重點大中型鋼鐵企業虧損面超過30%。2022年將有若干新建成的產能置換鋼鐵項目正式投入生產,全行業要實現平穩運行、提質增效壓力加大。二鐵礦石資源保障能力明顯不足。鐵礦石資源保障問題仍然是當前和今后較長時間影響我國鋼鐵行業安全穩定運行和健康發展的首要問題,對外依存度高、議價能力弱的根本性問題沒有改變,鐵礦石價格再次大幅上漲風險依然存在。三能源環境約束更加趨緊。煤炭電力保障仍然是影響鋼鐵行業生產運行重要因素,環保治理、能耗雙控仍將是鋼鐵行業發展的硬要求。特別是鋼鐵行業是碳排放最大行業之一,綠色低碳發展將是鋼鐵行業未來必須持續推進的重點任務。

          工信部原材料司一級巡視員呂桂新提出,2022年鋼鐵行業要從三方面發力,促進全行業高質量發展:一是要確保鋼鐵行業穩定運行;二是要推動行業發展質量進一步提升;三是要扎實推進各項重點工作,包括繼續鞏固產能產量雙控成果,嚴禁新增產能,嚴格產能置換,在京津冀及周邊地區有序開展錯峰生產;開展電爐鋼發展試點示范,支持電爐鋼發展較好地區和企業開展電爐鋼高質量發展示范;推進智能制造試點示范,構建鋼鐵行業智能制造標準體系,制定一批鋼鐵行業智能制造標準;制定《鐵礦行業規范條件》,推動國內鐵礦山產能、規模、集約化水平大幅提升,提高鐵礦石自主保障能力;開展鋼鐵行業規范企業分級分類管理,打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領域具有代表性成果、發展質量高的鋼鐵示范企業。


          我國鋼鐵行業取得了污染治理成效

          鋼鐵行業既是我國的支柱產業,也是污染物和二氧化碳排放量最大的重點行業之一,而且鋼鐵企業相對比較集中,既給很多地區大氣環境質量改善帶來了壓力,同時也面臨著實現“雙碳”目標壓力。所以,廣大鋼鐵企業一定要充分認識到,只有走出一條綠色低碳發展之路,才能實現鋼鐵行業高質量發展。生態環境部大氣環境司一級巡視員、副司長吳險峰分析,跟過去相比,我國鋼鐵行業雖然在減排方面成效顯著,但鋼鐵行業集中度低、布局相對集中、以化石能源為重要燃料、50%貨物靠汽運,部分鋼鐵企業法律意識、環保意識淡薄,違法超標排污現象時有發生,導致鋼鐵作為第一大工業排放行業現狀沒有發生根本性轉變,特別是“雙碳”背景下,還面臨更多的新的挑戰。

          過去幾年來,針對鋼鐵行業精準施策、綜合施策,在取得污染治理成效的同時,也實現了鋼鐵行業健康發展,為實現鋼鐵行業綠色低碳和高質量發展積累了經驗。一是控產能、控產量綜合施策。2021年開展了粗鋼產量壓減和控產能工作,壓減重點是京津冀及周邊地區環??冃讲?、能耗高、工藝裝備相對落后企業產量;去產能回頭看現場檢査推動了一批鋼鐵產能應退未退、冶煉項目違法違規建設等問題及時整改到位;新版《鋼鐵行業產能置換實施辦法》提高了產能置換比例,重點區域由1.25:1提高至1.5:1,非重點區域由等量置換提高至1.25:1。

          二是推動超低排放改造深度治理。2021年鋼鐵企業超低排放改造持續推進,截至目前全國共23家鋼鐵企業約1.45億噸粗鋼產能已完成全流程超低排放改造,并通過了評估監測;225家企業約5.36億噸左右粗鋼產能正在實施超低排放改造,鋼鐵企業余壓余熱余汽回收利用成為廣泛采用的節能技術,自備燃煤電廠、焦爐、燒結等煙氣脫硫脫硝除塵成為標配,國家大氣污染防治重點區域軋鋼用煤氣發生爐普遍被天然氣替代,焦爐煙氣精脫硫正在大規模應用,料廠、料堆、料倉及物料轉運等顆粒物逸散點普遍密閉密封。

          三是實施環保差異化精準管控。通過差異化管控措施實現精準治污,全面完成改造的鋼鐵企業可被評為環??冃?span lang="EN-US">A級或B級企業。在京津冀及周邊地區采暖季開展生產調控措施,明確提出要抓住關鍵煉鐵環節,對焦化、燒結、球團等相關配套設備實施全流程管控,按照可操作、可核、可統計原則制定工作方案,結合企業能源消費、環??冃?、安全生產、技術裝備、民生保障等因素,實施差異化調控,做到獎優汏劣。同時,通過鼓勵先進、鞭策后進,避免了一刀切,實現了良幣驅逐劣幣,促進了產業升級、技術進步,推動了行業減污降碳高質量發展。

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